Supervisión ciudadana de la actuación policial. En lo local. El caso de Xalapa
PDF
XML

Palabras clave

Supervisión Ciudadana de la Policía
Seguridad Pública
Participación Ciudadana
Gobernanza local
Rendición de Cuentas Gubernamentales

Compartir en:

Resumen

Este artículo aborda la implementación de modelos de policía comunitaria en México, con un enfoque particular en Xalapa, Veracruz. Su objetivo es analizar las dificultades y avances en la aplicación del Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica, destacando el papel de la proximidad y la participación ciudadana en la seguridad. Utiliza una metodología cualitativa, basada en el análisis de políticas públicas, entrevistas y revisión de experiencias locales. El estudio revela que, aunque existen avances en la cercanía entre la policía y la comunidad, persisten desafíos como la falta de recursos, de personal adecuadamente capacitado y de mecanismos claros de rendición de cuentas. La originalidad del trabajo radica en su enfoque sobre las tensiones entre los modelos de policía reactiva y comunitaria, y en la propuesta de crear instancias externas de vigilancia ciudadana para fortalecer la transparencia y la eficacia de los procesos. Este estudio contribuye a la comprensión de la seguridad ciudadana en contextos locales.

https://doi.org/10.18234/secuencia.v0i125.2446
PDF
XML

Citas

Abánades, D. M. (2020). Ciudades interculturales. Manual sobre policía comunitaria. Consejo de Europa.

Alvarado Mendoza, A. (2019). Reformas policiales y la construcción de un Estado de derecho. El caso de la policía vecinal de Ciudad Nezahualcóyotl. Desacatos, 60, 34-57. https://doi.org/10.29340/60.2089

Brodkin, E., Z. (2018). La rendición de cuentas en las organizaciones de nivel de calle. En M. I. Dussauge Laguna, G. M. Cejudo y M. del Carme Pardo (eds.), Las burocracias a nivel de calle. Una antología (pp. 343-373). CIDE.

Campos, S. A., Varela Castro, S., Meza, O. y Pérez-Chiqués, E. (2020). Gestión hospitalaria de la pandemia en la Ciudad de México. Un análisis desde el enfoque de burocracia a nivel de calle. Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública, 9(2), 4-21. https://doi.org/10.15174/remap.v9i18.346

Chalom, M., Léonard, L., Vanderschueren, F. y Vézina, C. (2001). Seguridad ciudadana, participación social y buen gobierno: El papel de la policía. Ediciones SUR.

Chinchilla, L. (1999). Policía de orientación comunitaria. Una adecuada alianza entre policía y comunidad para revertir la inseguridad. Ponencia presentada en el seminario Diálogos sobre Convivencia Ciudadana, organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo, Santiago de Chile. http://dx.doi.org/10.18235/0007816

Costa, G. y Neild, R. (2007). La reforma policial en Perú. Urvio, 2, 112-126. https://doi.org/10.17141/urvio.2.2007.1064

Dammert, L. (2007). Participación comunitaria en la prevención del delito en América Latina ¿De qué participación hablamos? En F. Carrión (ed.), Perspectivas y dilemas de la seguridad ciudadana en América Latina (pp. 45-57). FLACSO-Ecuador.

Dammert, L. (2018). Trabajo policial, burocracia y discrecionalidad en la implementación de las políticas de violencia contra la mujer: el caso de las comisarías en Perú. Espacio Abierto, 27(4), 19-43. https://www.redalyc.org/journal/122/12262987002/html/

Dammert, L. y Díaz, J. (2005). Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad. En L. Dammert y G. Paulsen (eds.), Ciudad y seguridad en América Latina (pp. 199-220). FLACSO-Chile.

Dobles Trejos, P. X. (2009). Seguridad comunitaria y rol de la policía. Revista Latinoamericana de Derechos Humanos, 20, 99-110. https://generaconocimiento.segob.gob.mx/sites/default/files/document/biblioteca/480/20221025-seguridad-comunitaria-y-elrol-de-la-policia.pdf

Estrategia Nacional de Seguridad Pública 2024-2030 (2025). Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.

Fondevila, G. y Meneses Reyes, R. (2017). El rol del policía municipal en México. Trabajo social y mediación de conflictos. Gestión y Política Pública, 26(1), 139-165. https://doi.org/10.29265/gypp.v26i1.210

Frühling, H. (2003). Policía comunitaria y reforma policial en América Latina. ¿Cuál es el impacto? Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana.

Gabaldón, L. G. (2007). Función, fuerza física y rendición de cuentas en la policía latinoamericana: proposiciones para un nuevo modelo policial. Seguridad y violencia: desafíos para la ciudadanía, 253-276. https://www.secretariadoejecutivo.gob.mx/work/models/SecretariadoEjecutivo/Resource/381/1/images/Rendicion_de_cuentas.pdf

Gabaldón, L. G. (2013). La reforma policial en Venezuela: lecciones aprendidas e implicaciones para las políticas públicas de seguridad ciudadana. Espacio Abierto, 22(4), 667-679. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=12229041007

Hurtado Banda, C. R. (2022). Co-construcción de seguridad ciudadana en el ámbito local: la puesta en marcha del nuevo modelo de policía municipal en la ciudad de Xalapa [tesis de maestría], Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, México. CIESAS Repositorio. http://ciesas.repositorioinstitucional.mx/jspui/handle/1015/1480

Iazzetta, M. (2019). Seguridad ciudadana y actividad policial comunitaria en Argentina. Estudio de caso en Rosario. Revista Científica General José María Córdova, 17(25), 93-110. https://doi.org/10.21830/19006586.387

Instituto para la Seguridad y la Democracia [INSYDE]. (2013). Instrumento pedagógico para la reforma policial democrática en México. Dirección de Investigación Aplicada en Policía, Seguridad y Justicia

Instituto para la Seguridad y la Democracia [INSYDE]. (2023). Certificación policial ciudadana (CERTIPOL). https://insyde.org.mx/certificacion-policial-ciudadana-certipol/

Isunza-Vera, E. (2019). La inercia en la espiral de la desigualdad. Visión panorámica de un caso de implementación local de políticas públicas en México. En R. Rocha Coelho Pires (ed.), Implementando desigualdades: Reprodução de desigualdades na implementação de políticas públicas (pp. 223-242). Ipea.

Isunza-Vera, E., Mejía Domínguez, F. del R., Romero Herrera, E. G. y Velázquez Lombardo, J. A. (2020). La construcción de la política pública de seguridad ciudadana en Xalapa, Veracruz. Cultura de Paz y Derechos Humanos, 5, 37-42.

Kloppe Santamaría, G. y Abello Colak, A. (2019). Seguridad humana y violencia en México. Nuevas propuestas y lecturas desde abajo. Instituto Tecnológico Autónomo de México.

Labra Díaz, C. (2011). El modelo de policía comunitaria: el caso chileno. Revista Chilena de Derecho y Ciencia Política, 3(1), 49-61. https://doi.org/10.7770/rchdcp-V2N1-art37

León-Escribano, C. R. de, Martínez Turcio, L. M. y Sequeira Villagrán, L. (2004). Manual de seguridad preventiva y policía comunitaria. IEPADES.

Lipsky, M. (2018). Dilemas del individuo en el servicio público. En M. I. Dussauge Laguna, G. M. Cejudo y M. del Carmen Pardo (eds.), Las burocracias a nivel de calle. Una antología (pp. 27-40). CIDE.

Maître, R. y Carballo Blanco, A. C. (2008). Reforma Policial en América Latina: contribuciones de la Red Latinoamericana de Policías y Sociedad Civil. https://insyde.org.mx/pdf/seguridad-y-reforma/la_reforma_policial_en_latinoamerica_y_la_red_de_policias_y_sociedad_civil_maitre_carballo_blanco_2009.pdf

Maynard-Moody, S. y Musheno, M. (2018). Agente del Estado o agente de los ciudadanos: dos narrativas sobre la discrecionalidad. En M. I. Dussauge Laguna, G. M. Cejudo y M. del Carmen Pardo (eds.), Las burocracias a nivel de calle. Una antología (pp. 85-125). CIDE.

Maynard-Moody, S. y Portillo, S. (2018). Teoría de la burocracia a nivel de calle. En M. I. Dussauge Laguna, G. M. Cejudo y M. del Carmen Pardo (eds.), Las burocracias a nivel de calle. Una antología (pp. 41-84). CIDE.

Moloeznik, M. (2012). El proceso de militarización de la seguridad pública en México (2006-2010). Frontera Norte, 24(48), 121-144. https://doi.org/10.17428/rfn.v24i48.804

Nield, R. (2000). Controles externos policiales. Temas y debates en la reforma de la seguridad pública. Una guía para la sociedad civil. Wola.

Pearce, J. (2019). Introducción. En G. Kloppe Santamaría y A. Abello Colak (eds.), Seguridad humana y violencia en México. Nuevas propuestas y lecturas desde abajo (pp. 5-33). Instituto Tecnológico Autónomo de México.

PNUD [Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo] (2013). Informe regional de desarrollo humano 2013-2014. Seguridad ciudadana con rostro humano: diagnóstico y propuestas para América Latina. Autor.

Portillo Vargas, E. L. y Barrena Nájera, G. (2008). Transparencia: ruta para la eficacia y legitimidad en la función policial. IFAI.

Portillo Vargas, E. L. y Cárdenas Villarello, E. (2007). Rendición de cuentas en la policía: una experiencia de interacción positiva entre la policía y la sociedad civil. INSYDE.

Programa para la Convivencia Ciudadana (2002). Policía comunitaria: conceptos, métodos y escenarios de aplicación. USAID; INSYDE.

Reforma/redacción. (8 de mayo de 2017). Ven fracaso de mando único en el país. https://www.reforma.com/aplicacioneslibre/articulo/default.aspx?id=1108973&md5=c50b99ef9efff9dc1633d3ea31407b25&ta=0dfdbac11765226904c16cb9ad1b2efe

Salej Higgins, S., Ardila Pinto, A. M. y Bragato, J. (2016). Autonomía integrada y el poder discrecional de las burocracias: evidencias de un programa de riesgo geológico en Belo Horizonte, Brasil. Estudios Sociológicos, 34(101), 353-381. https://doi.org/10.24201/es.2016v34n101.1452

Secretaría de Seguridad y protección Ciudadana (2019). Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica. https://www.gob.mx/sesnsp/documentos/modelo-nacional-de-policia-y-justicia-civica

Sorribas, P. M. y Brussino, S. A. (2013). La participación política contenciosa: desarrollo de un modelo explicativo desde la cognición social. Cuadernos de Psicología, 15(2), 7-22. https://doi.org/10.5565/rev/qpsicologia.1148

Tudela Poblete, P. (2011). Control interno, auditorías internas y control de gestión. En P. Tudela Poblete (ed.), Policía, accountability y control interno. Líneas de acción para un mejor desempeño policial (pp. 50-76). Fundación Paz Ciudadana.

USAID (2019). Modelo. Policía orientada a la solución de problemas para la justicia cívica. Autor; Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.

Villalobos García, L. (2007). Enfoque institucional para la reforma policial y la rendición de cuentas. Urvio, 2, 57-70. https://doi.org/10.17141/urvio.2.2007.1061

Walker, S. (2006). Police accountability: current issues and research needs. National Institute of Justice (NIJ); Policing Research Workshop.

Zentella Gómez, J. C. (2005). Relaciones intermunicipales y gobernabilidad urbana en las zonas metropolitanas de México: el caso de la Zona Metropolitana de Xalapa. Estudios Demográficos y Urbanos, 20(2), 229-267. https://doi.org/10.24201/edu.v20i2.1218

Creative Commons License

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.

Derechos de autor 2026 Los autores/as conservarán sus derechos de autor y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento de Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional que permite a terceros compartir la obra siempre que se indique su autor y su primera publicación esta revista. Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista. Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet (p. ej.: en archivos telemáticos institucionales o en su página web) antes y durante el proceso de envío, lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada. (Véase El efecto del acceso abierto).

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.